El XXI Cader Sunarp 2023, modalidad semipresencial, estuvo a cargo de la Zona Registral N° I – Sede Piura y de la Subdirección de Capacitación Registral. El eje temático de la Jornada fue La generación del valor público en los servicios registrales al 2030: Transformación constante del Registro y se realizará los días 9, 10 y 11 de noviembre del 2023. El Cader contó con la participación de ponentes nacionales e internacionales expertos en materia registral, quienes nos compartieron sus conocimientos y experiencias.
Introducción
El eje temático del Cader es “La generación del valor público en los servicios registrales al 2030: Transformación constante del Registro”, en el cual giraran las diferentes ponencias, conferencias y discusiones jurídicas que se realizaran en esta cita académica.
Presentaciones
Día 1 – Jueves 9 de noviembre 2023
Palabras de bienvenida
- Manuel Pando Sánchez
Asesor del Despacho Ministerial del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Palabras de inauguración
- Armando Subauste Bracesco
Superintendente Nacional de los Registros Públicos – Sunarp
Actividad Cultural
Primera conferencia
Estándares internacionales para el ejercicio ético de la gestión pública
Expositora
- Susana María Mosquera Monelos
Decana de la Facultad de Derecho de la Universidad de Piura
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Conferencia
Panelistas
- Jensen Francisco García Córdova
Magistrado de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura - Víctor Manuel Gutiérrez Córdova
Gerente General (e) de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – Sunarp
Conferencia
Segunda conferencia
El procedimiento registral al 2030
Expositor
- Jorge Armando Enrique Rojas Álvarez
Subdirector de Gestión del Procedimiento Registral de la Dirección Técnica Registral de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – Sunarp
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Conferencia
Panelistas
- Gina Angélica Bustinza López
Consultora catastral y saneamiento físico legal - Mateo Gómez Matos
Árbitro de la Cámara de Comercio y Producción de Piura
Conferencia
Tercera conferencia
El uso de la tecnología en la actividad registral inmobiliaria en Argentina
Expositor
- Sebastián Nicolás Giacosa
Subcoordinador de la Unidad Jurídica de la Dirección del Registro de la Propiedad de la Provincia de Buenos Aires -Argentina
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Conferencia
Panelistas
- Renzo Ortiz Diaz
Jefe de la Unidad Registral de la Zona Registral N° X – Sede Cusco – Sunarp - José Luis Quilcate Tirado
Jefe de la Zona Registral N° XII – Sede Arequipa – Sunarp
Conferencia
Día 2 – viernes 10 de noviembre 2023
Actividad Cultural
Cuarta conferencia
La notificación electrónica en la transformación de la administración pública
Expositor
- Orlando Vignolo Cueva
Presidente de la Sala de eliminación de barreras burocráticas del Tribunal de INDECOPI
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Conferencia
Panelistas
- Luis Eduardo Ojeda Portugal
Presidente del Tribunal Registral de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – Sunarp - Max Adolfo Panay Cuya
Subdirector de Normativa Registral de la Dirección Técnica Registral de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – Sunarp
Conferencia
Quinta conferencia
Reformas necesarias para el saneamiento de las características físicas de los predios inscritos en búsqueda de la seguridad jurídica
Expositor
- Jorge Luis Gonzales Loli
Notario Público de Lima
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Conferencia
Panelistas
- Tito Torres Sánchez
Registrador Público de la Zona Registral N° V – Sede Trujillo de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – Sunarp - Elena Vásquez Torres
Vocal del Tribunal Registral de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – Sunarp
Conferencia
Sexta conferencia
Ética e integridad en tiempos de cambio
Expositor
- Ronald Cárdenas Krenz
Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima
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Conferencia
Panelistas
- Ana María Becerra Gómez
Directora del Posgrado de la Universidad de Piura - Heidi Cárdenas Arce
Coordinadora de la Unidad Funcional de Integridad Institucional de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – Sunarp
Conferencia
Día 3 – sábado 11 de noviembre 2023
Séptima conferencia
Ética en la gestión pública como clave para generar valor público
Expositora
- Genara Castillo Córdova
Catedrática de la Universidad de Piura
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Conferencia
Octava conferencia
La Sociedad de la información: transformación de la Administración Pública en un contexto de disrupción tecnológica en Colombia
Expositor
- Jorge Iván Rincón Córdoba
Catedrático de la Universidad Externado de Colombia
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Conferencia
Novena conferencia
El derecho de propiedad en una sociedad de transformación digital
Expositor
- Manuel Estuardo Luján Tupez
Juez Supremo de la Corte Suprema de Justicia del Perú
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Conferencia
Lectura de Conclusiones
- Oneglia Regina Maurtua Massoni
Jefa (e) de la Unidad Registral de la Zona Registral Nº I – Sede Piura de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – Sunarp
Conferencia
CONCLUSIONES XXI CADER SUNARP 2023
EJE TEMÁTICO:“LA GENERACIÓN DE VALOR PÚBLICO EN LOS SERVICIOS REGISTRALES AL 2030. TRANSFORMACIÓN CONSTANTE DEL REGISTRO”
EJE TEMÁTICO:“LA GENERACIÓN DE VALOR PÚBLICO EN LOS SERVICIOS REGISTRALES AL 2030. TRANSFORMACIÓN CONSTANTE DEL REGISTRO”
- El Perú se encuentra en pleno proceso de modernización en cuestión tecnológica pero también en el fortalecimiento de sus instituciones para hacer frente a la corrupción, ajustando sus mecanismos de eliminación y lucha contra la corrupción como el sistema nacional de desarrollo 2030 – OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), circunstancia que materializará el valor público en los servicios registrales. La SUNARP es el principal aliado de este plan estratégico.
- En este magno evento, se ha explicado de modo certero la existencia de factores estructurales que configuran la corrupción, que van desde la concentración de poder y riqueza asociada a la impunidad, la profundización de las desigualdades sociales tanto en lo material, como en términos de derechos y deberes; además de la caída de determinados valores como base de las decisiones públicas. Una función pública profesional, competente y eficaz es un factor fundamental para fomentar la confianza de los ciudadanos en las instituciones públicas. Se pueden tomar medidas para reducir la corrupción, pero la lucha contra ella no puede verse independientemente de la necesidad de reformar el papel del Estado.
- El desarrollo sostenible en toda entidad pública va de la mano con el fortalecimiento de la «ética». Una entidad libre de corrupción genera confianza en los usuarios, logrando el valor público deseado. En ese sentido, la ética es un llamado a preservar aquello verdaderamente valioso pues pensar éticamente es tener en cuenta al otro en nuestras decisiones, es así que la ética en la gestión pública es clave para la generación del valor público.
- El Registro es y seguirá siendo una institución fundamental en el tráfico jurídico; por lo que es necesario que los operadores jurídicos, como por ejemplo los órganos jurisdiccionales, aspiren a cautelarlo. No debe perderse de vista que se debe garantizar la especialidad del procedimiento registral ante ciertas regulaciones o modelos verticales de gestión pública. El sistema registral está obligado a salvaguardar la eficacia de los asientos registrales.
- La SUNARP constituye un modelo de innovación y constante transformación digital en el sector público, a través del uso intensivo de las tecnologías de la información, sistematización y análisis de datos, generando efectos positivos y de valor público para la ciudadanía; a través de la creación de plataformas o programas digitales amigables, simples, accesibles y sobre todo inclusivos para todos los usuarios sin distinción. De allí que el uso de las TICS (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones) en el procedimiento registral ha representado un aliado fundamental en la prestación de un servicio público eficiente y en esa perspectiva vamos hacia el 2030.
- La importancia actual de la SUNARP nos enfrenta a retos que ponen al límite su capacidad operativa, pero ello no ha sido impedimento para que se responda en beneficio del ciudadano y del Estado Peruano (OCDE) considerando gestiones para la asignación de recursos. Uno de los retos es seguir avanzando en la mejora de procesos: relación con entidades públicas, virtualización y mejora de sistemas internos
- Se ha determinado que la transformación digital no será de un momento a otro, se logrará dentro de un proceso que respetará las tradiciones jurídicas (procedimientos físicos), y poco a poco los administrados se acostumbrarán al procedimiento digital, lo cual implica que no se deba forzar esta transformación. Un ejemplo de ello es la notificación electrónica en los servicios públicos. La notificación es un concepto jurídico instrumental, que no cambia con la tecnología, sigue siendo el mismo y tiene los mismos limitantes frente a los derechos de los administrados. Por tanto, no se debe perder de vista que la eficacia de los actos administrativos queda supeditada a la corrección de la práctica notificatoria.
- Uno de los principales problemas que limitan la seguridad jurídica que debe brindar la publicidad registral para predios urbanos inscritos, está constituido por los defectos e inexactitudes en su descripción física, fundamentalmente respecto a su área, linderos y medidas perimétricas. Parte de la solución radica en la modernización de los sistemas catastrales, pero siendo su costo oneroso requiere de inversión y trabajo conjunto de los entes que conforman el Sistema Nacional Integrado de Catastro. La ley 31309 declara que es prioridad el catastro peruano, por lo que, la reforma normativa es un camino para la mejora del catastro, designando a un ente exclusivo, de carácter nacional, encargado de recopilar esta información. Es deber de la SUNARP dar seguridad jurídica plena al derecho de propiedad en una sociedad de transformación digital.
- Los Registros y la administración pública no pueden ser ajenos a los avances tecnológicos; sin embargo, en el proceso de modernización no debe perderse de vista al ser humano que recibe el servicio y que se encuentra a la expectativa de la respuesta del Registro.
- Este evento nos ha permitido compartir la experiencia aplicada en una de las jurisdicciones más importantes que conforma el sistema registral argentino, con miras a la continua reforma y mejora de los servicios que brindan los registros.
- En el marco de una sociedad de información y conocimiento, la incorporación de nuevas tecnologías implica a su vez el desarrollo de habilidades nuevas, requiriéndose desde el Derecho la materialización de dos componentes:
-
1. Modificaciones en el régimen normativo; siendo indispensable el cambio del como concebimos el empleo público y la estructura misma del Estado y
2. Tener la capacidad ejecutora , la habilidad de estar actualizado, lo que implica adaptación constante dada la velocidad actual de la tecnología.
Anuncio de Sedes del XXII Cader Sunarp
Expositor
- Gastón César Otero Tello
Jefe de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Modernización de la Sunarp
Conferencia
Palabras de clausura
- Armando Miguel Subauste Bracesco
Superintendente Nacional de los Registros Públicos – Sunarp
